Если ничего не указано, то просто заключить контракт нельзя, нет оснований для этого. Но я все же предполагаю, что Вам нужно поискать ответ на свой вопрос в своем положении, скорее всего, он есть в том разделе, который посвящен закупке у единственного поставщика.
Многие заказчики предусматривают в положениях, что одним из оснований (случаев) закупки у единственного поставщика является признание конкурентной процедуры закупки несостоявшейся в связи с подачей единственного предложения.
Нормы Закона № 223-ФЗ не предусматривают обоснование начальной цены договора или цены договора, заключаемого с единственным поставщиком. Однако, такое обоснование может требоваться согласно Вашему положению о закупке.
К сожалению, очень много людей, кто хочет участвовать в торгах ведут свои размышления следующим образом: Зачем сейчас платить за выдачу ЭП, я не уверен что она мне понадобится: возможно примут поправки в законы, я не найду аукциона, который мне подойдет и т. д.
К сожалению размышления подобного рода ведут в итоге к пустой трате денег и нервов.
Для оформления и выдачи квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в Удостоверяющий центр в обязательном порядке необходимо предоставление копий паспорта и СНИЛС (даже от юридических лиц).